Конвенция об ответственности за ущерб космическим объектам (1972)
Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами – является основным действующим международным нормативным актом, регламентирующим весь комплекс вопросов, связанных с установлением международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами.
Конвенция была одобрена Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1971 года. 29 марта 1972 года Конвенция была подписана странами-депозитариями: СССР, Великобританией и США. Вступила в силу 1 сентября 1972 года.
СССР ратифицировал Конвенцию Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 сентября 1973 года. Конвенции вступила в силу для СССР 9 октября 1973 года.
В преамбуле конвенции отмечалось, что целью принятия документа стала «необходимость разработки эффективных международных правил и процедур относительно ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, и обеспечения, в частности, безотлагательной выплаты полной и справедливой компенсации жертвам такого ущерба».
Конвенция состоит из 28 статей в которых раскрывается содержание принципов международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами.
В статье 1 раскрываются основные понятия, используемые в конвенции: «ущерб», «запуск», «запускающее государство», «космический объект».
Помимо этого, Конвенция устанавливает ответственность «без вины» в случае причинения космическим объектом ущерба на поверхности Земли и воздушному судну в полете, при этом ответственность абсолютна, т.е. ничем не ограничивается (статья 2). Однако в соответствии со статьей 6 может быть предоставлено освобождение от абсолютной ответственности в случае, если запускающее государство докажет, что ущерб явился полностью или частично результатом грубой небрежности, действия или бездействия государства-истца, совершенные с намерениями нанесения ущерба.
Согласно положениям статей 4, 5 Конвенции при реализации совместного запуска устанавливается солидарная ответственность сторон, которые его осуществляют, при этом введены критерии причастности государства к запуску. В случае возникновения международной ответственности за ущерб, причиненный космическим объектом в соответствии со статьей 7, не распространяется на граждан запускающего государства, а также иностранных граждан, участвующих в операциях, связанных с космическим объектом или же находящихся в непосредственной близости от района запланированного запуска по приглашению запускающего государства.
Непременным условием предъявления претензии запускающему государству о компенсации за ущерб на основании Конвенции является исчерпание «местных» средств удовлетворения претензий, которые имеются в распоряжении государства-истца. Предъявление претензий в соответствии с положениями статей 9, 10 осуществляется по дипломатическим каналам, а срок исковой давности исчисляется в один год с момента установления факта ущерба. С целью разрешения споров создается комиссия в составе трех представителей от государства-истца, государства-ответчика и независимого представителя по согласованию сторон (статьи 12-20). Решение комиссии носит рекомендательный характер и является окончательным. Копия такого решения направляется Генеральному секретарю ООН.
Если ущерб, причиненный космическим объектом, представляет в больших масштабах угрозу для жизни людей или серьезно отражается на условиях жизни населения или деятельности жизненно важных центров, то государства-участники, и в частности запускающее государство, изучают возможность безотлагательного предоставления соответствующей помощи государству, которому причинен ущерб, когда последнее обращается с просьбой об этом (статья 21).